Dilluns 19 de març de 2012, a les sis de la tarda, a
l’Ateneu Barcelonès
FÒRUM DE DEBAT SOCIAL
La nova reforma laboral
Ponent:
Ramon Bonastre, advocat i director general de Relacions Laborals i Qualitat en
el Treball de la Generalitat de Catalunya.
Modera:
Rafael Hinojosa
Coordinadora:
Rosa Domènech
Assisteixen
35 persones.
Presentació del debat
En Ramon Bonastre és advocat i
director general de Relacions Laborals de la Generalitat de Catalunya. Des del
Fòrum de Debat Social l’hem convidat perquè és la persona que haurà de
gestionar la reforma laboral a nivell de Catalunya i per tant, coneix la llei i
com ens afectarà.
Intervenció de Ramon Bonastre
Des de l’any 1984 fins a l’actualitat hem
tingut vuit reformes laborals ben importants i set vagues generals (comptant la
que tindrem properament). Amb aquesta primera idea que us acabo de traslladar
ja veiem com la gent se sent atacada per les reformes laborals i com tres
d’elles se’n deriven d’una forta crisi: la de 1989, de 1992 i l’actual. Les
crisis del nostre país tenen una característica molt peculiar, i que no passa
en d’altres, i és que ens perjudica en talent, perdent ocupació. A d’altres
països no va en contra l’ocupació.
La
reforma laboral vol contribuir a la creació de llocs de treball de la següent
manera:
- Canviant condicions
necessàries per a què l'econòmica creï ocupació
- Establint un marc
clar que contribueixi a la gestió eficaç de les relacions laborals que faciliti
la creació d’ocupació
- Intermediació (ETT amb agències de col·locació)
- Amb Formació Professional (ampliació de la durada a 3 anys, pot rebre la
formació en la pròpia empresa, etc.)
- Contracte
/ Recolzament Autònoms : empreses de 50 treballadors, indefinit i temps complet, règim
incentius/bonificacions, contracte a temps parcial i possibilitat de realitzar hores extres.
- Eliminació de
categories, creació de grup que podran incloure vàries tasques funcions,
especialitats professionals...
- Temps de Treball:
possibilitat de distribució irregular del 5 % durant l’any
- Modificacions substancials en les condicions
de treball: s’afegeix la quantia
salarial. Podran afectar les condicions reconegudes en contractes i acords o
pactes col·lectius i caldrà notificar després del període de consultes de la negociació col·lectiva
- Supressió de
l’autorització administrativa prèvia
- Es manté el període
de consultes
- Delimitació Causes:
econòmica
- Reforç del Pla de
Recol·locació
Les causes per realitzar acomiadaments
col·lectius es delimiten a motius econòmics i sols cal demostrar la disminució durant 3 trimestres del nivell
d’ingressos. Davant d’això es pot dir clarament que hem perdut capacitat
d’influenciar en la negociació, ja no es pot negociar la causa. També
s’acceptaran els expedients de força major, amb declaració de desocupació en
socis de cooperatives i a empreses en concurs de creditors.
S’elabora el Pla de recol·locació en els
casos que un ERO afecti a empreses de més de 50 treballadors. L’empresa haurà
de dir com recol·locar-los en un període mínim de 6 mesos: mesures de formació,
orientació, atenció personalitzada i cerca activa d’ocupació. Si aquests plans
són fraudolents, es sancionarà. En el cas de les administracions públiques es
podran fer expedients d’extinció.
I per anar acabant podríem preguntar-nos si feia falta fer una reforma
laboral i si és aquesta la que necessitàvem. És evident que la reforma actual
té una ideologia molt clara i diferent, doncs possibilita a les empreses que
gestionin les situacions de crisi de forma diferent. També val a dir que
l’autoritat laboral no ha perdut competència, sols ha canviat de funcions.
Preguntes del públic assistent:
- Hi ha
acomiadament lliure amb aquesta reforma?
L’acomiadament
lliure no existeix, és causal.
- La Generalitat ha intervingut en aquesta reforma?
Quines competències li fan falta a la Generalitat per funcionar millor?
La Generalitat com a institució no hi ha
participat. En aquest moment però, s’estan preparant esmenes per introduir al
text. Sobre la pregunta de les conseqüències, falten les polítiques passives i
la capacitat de legislar, doncs ara sols tenim la possibilitat d’executar.
- El contracte d’emprenedors es pot aplicar a qualsevol
treballador o en alguna franja d’edat determinada? El període de prova es vol
reduir?
Es pot aplicar a qualsevol franja d’edat el
contracte d’emprenedors. Pel què fa el període de proves és una de les esmenes
que estem reduint doncs el trobem exagerat.
- Quin model de país estem copiant amb la reforma
laboral?
S’acosta al model francès. Pel què fa al
model d’aprenentatge i formació, s’ajusta més al model alemany. Podríem dir
però, que no segueix clarament cap orientació d’altres països.
- Més enllà de la responsabilitat dels empresaris, els
sindicats també en tenen i molta. La imatge dels sindicats a dia d’avui és que
només saben dir que no.
Hi ha
actuacions que ens fan pensar que els sindicats encara es troben al segle
passat... Els sindicats a dia d’avui, crec que estan repensant-se.
- Podria ampliar el tema de l’absentisme? Amb els drets
adquirits dels treballadors que fa anys que treballen a les empreses, es podrà
aplicar tot?
Hi ha un debat darrera que és el de què és
l’absentisme. La llei ja n’exclou algunes però n’hi ha una part que no. S’ha de
pactar. Amb l’acord interprofessional ja es parlava que s’havia de tractar.
- Com queda el treballador quan l’acomiadament està al
jutjat?
Igual que abans, el treballador no queda
desemparat. Pot recórrer.
- S’ha parlat amb els jutges de com pensen aplicar
aquesta llei?
No puc dir si s’ha parlat amb els jutges o
no de com s’aplicarà però sí que es pot dir que el legislador ha estat molt dur
amb els jutges a través d’aquesta llei.
